Nació en Montevideo, hijo del político y escritor Luis Hierro Gambardella.
Ejerció la docencia y la investigación histórica.
Inicia su militancia política en plena dictadura cívico-militar, acompañando al Dr. Enrique Tarigo.
Como integrante del Partido Colorado, en 1984 fue electo diputado por la Lista 85, sector Libertad y Cambio, siendo reelecto en 1989. Entre 1989 y 1990 se desempeñó como Presidente de la Cámara de Representantes. En 1994 pasó a ser electo senador, accediendo a la banca en 1995.
En 1998 ocupó durante algunos meses el Ministerio del Interior. Ese mismo año, fue elegido precandidato presidencial por el Foro Batllista para las elecciones internas a celebrarse en abril de 1999.
En ellas, fue derrotado por Jorge Batlle, de la Lista 15. En las elecciones presidenciales de ese año, fue electo Vicepresidente de la República, como compañero de fórmula del propio Batlle.
Ocupó, por lo tanto, la Vicepresidencia entre marzo de 2000 y febrero de 2005. Actualmente es Prosecretario General del Partido Colorado.
Fue proclamado como precandidato presidencial de cara a las elecciones internas del Partido Colorado de 2009.
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